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市十五届人大常委会举行第二十三次会议
2016年4月1日













市十五届人大常委会举行第二十三次会议

李建潮发表讲话

330日,市十五届人大常委会举行第二十三次会议。

市人大常委会主任李建潮,副主任回育波、于梅、沙建业、孙殿东、徐涛,秘书长马国宝和委员共37人出席会议。

会议由市人大常委会副主任孙殿东主持。

市政府副市长潘爽市法院院长孙克敏,市检察院检察长段文龙市人大和市政府有关部门负责人各县(市)区人大常委会负责人和部分市人大代表列席会议。

会议听取和审议了市政府关于提请批准丹东市2015年政府债务限额分配的议案、市人大财政经济委员会对该议案的审查报告。会议批准了《丹东市人民政府关于提请丹东市2015年地方政府债务限额分配的议案》。

会议听取和审议了市人大环境资源城乡建设委员会关于市十五届人大四次会议主席团交付审议的《关于加强城区集中供热工作的议案》审议意见的报告,作出关于市十五届人大四次会议主席团交付审议的《关于加强城区集中供热工作的议案》审议意见的报告的决议。

会议通过了人事任免事项新任命的国家机关工作人员在市政府副市长刘胜军的带领下,集体向宪法宣誓。

会上,李建潮主任就提高人大常委会审议质量,做好新形势下人大工作发表讲话。

他指出,今年市人大常委会审议工作繁重,内容关乎丹东经济社会发展和人民群众切身利益需要用高质量的审议来保证高质量的效果,要切实提高常委会审议质量

一是从对人大地位和作用实质性转变的认识上,增强“一线意识”,以高度的主人翁责任感做好审议工作,解决“想不想”的问题。他说,党的十八大以来,党中央和全国人大出台了一系列完善人民代表大会制度的新举措,把依法治国纳入“四个全面”战略布局,把制定法律和监督法律实施的各级人大及其常委会推向了主战场,推向了第一线。省委和市委相继召开人大工作会议,出台了加强和改进人大工作的决定、意见人大工作迎来了重大历史机遇,人大的地位和作用已经发生了实质性变化。每位常委会组成人员要真正树立起“一线意识”,以主人翁的姿态,参与各项审议活动,用高质量的审议推动经济社会发展和民生问题解决。
    二是采取科学的态度和方法,切实提高常委会审议质量,解决“会不会”的问题。第一,坚持“四个遵循”原则遵循党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一原则问题导向原则实事求是原则民主集中制原则。从政治上、法律上、实践上把握审议工作的方向、原则和要求第二,要做好“三门功课”,加强学习深入调研、深度思考从理论和实践的结合上提高审议工作水平。要以毛丰美同志为榜样,以对党和人民高度负责的担当精神,做好每次审议发言,唱响人大常委会组成人员依法监督的“好声音”。第三,要切实做好常委会审议的服务工作,为提高审议工作质量创造保障条件。人大机关要为常委会审议工作提供细致周到的服务,议题准备抢先抓早;要主动为常委会组成人员审议提供培训、资料查寻、协调有关部门提供情况等服务;要改变审议形式,对重点议题的审议,先行分组审议,行集中审议扩大审议发言的参与面在形成决议和审议意见时,尽可能多地吸收常委会组成人员审议中有思想、有见地的意见;要抓好督办工作,保证审议意见落实;将组成人员在审议工作中的表现,列入对人大常委会组成人员的考核内容。

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